多家自主品牌车企更是如同打了兴奋剂一般,入

日期:2019-09-18编辑作者:葡京-汽车数据

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在长城汽车总裁王凤英提交给全国人大的议案中,自主品牌困难重重主要有五大原因:政府采购信息不够公开,过多的资质要求和标准限制形成壁垒,中央部委统一采购的车辆价格预算过高,采购人要求采购的车辆报价折扣过多,很多政府单位采购部门的职责不明确等。

比亚迪一位相关负责人向记者透露,去年底要求申报时比亚迪即积极参与,上报了多款车型,而最终入围《目录》的车型证明已经得到政府部门的认可,这对于提升品牌形象、扩大品牌知名度和影响力有着极大帮助。

近日,工信部发布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》,并面向全社会征集意见。入选目录的400多款候选车型全为自主品牌产品。有专家认为,指定公务车的采购标准,并将自主品牌列入其中,可以降低政府采购成本,并扭转现在公车消费的不正之风。也有专家表示,要确保《目录》得到执行,必须建立系统的监督体系和制订具体的执行计划。

饶达同时很强调,“以目前自主品牌产品水平,10万元至12万元的产品足以满足日常公务需求。”针对意见稿最终能否很好的发挥作用的问题,饶达表示,“别把期望值搞得太高,这个政策的象征意义要比实际意义大,真正能够给自主品牌带来多大帮助还是未知数,关键要看执行层面。合资品牌不会轻易放弃公车采购市场。” 问题核心便是这其中掺杂的利益关系在短时间内很难被打破。以奥迪代表的公车采购市场中,多年来一直被外资车型所霸占,买卖双方以及买卖的过程中已经形成坚固的利益链条(既得利益集团过于庞大),再加上一些政府官员对本土自主品牌汽车产品品质“不放心”,接下来是否会完全根据政策来进行采购,这一点存在不确定性。

公开数据显示,2008年国家公车采购的金额达到800亿元左右,并且增长迅速,中国车市8%的市场份额也由公车采购所占据。因此,政府汽车采购中提高自主品牌的比率,并降低采购标准,将为本土车企带来双层的增量空间,因为中低排量轿车市场多为自主品牌所把持。

在2009年年底举行的十一届全国人大常委会第十二次会议上,中央再次强调,今后各级政府和公共机构配备、更新公务用车,自主品牌汽车所占比例不得低于50%――

政府带头并非一劳永逸

有统计数据显示,在“三公消费”中,车辆购置及运行费居首。2011年,88家中央单位公务用车购置及运行费达到了384391.2万元,约占“三公”总预算额632398.7万元的60.7%。此外,全国的超编配车率达到50%以上。

全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树

张志勇还注意到,除了提升销量之外,政府采购的更大意义在于将影响到其他消费者的购买意愿,有助提升品牌形象。这对促进自主品牌厂家目前正在推进的中高端化品牌也有好处。奇瑞汽车副总经理杨波告诉记者,该公司的高端轿车G5完全可以成为公务用车,和合资品牌相媲美。但贾新光认为,在中高端轿车方面,目前自主品牌仍有很长远的路要走,“谁都不可能在政府采购中占据50%”。过去国家用了大量资源打造出红旗“官车”,但现在则不可能这样做。

多数消费者认为,经过十多年的发展,自主品牌汽车无论是质量和品牌影响力均得到了明显改善。

贾新光认为,在国外,政府采购引导的潮流是安全和环保,但是国内自主品牌的短板就是安全和环保,未来如何下大力气弥补与合资企业的差距,恰恰是各企业首要解决的问题。“未来,自主品牌还需加大研发的力度,不能单纯地靠政府扶植。”贾新光称。

在2009年公布的《2009-2010年中央国家机关汽车协议供货汽车厂商名单》中,还不乏大众、丰田、别克这样的合资品牌,甚至还有奥迪、宝马、奔驰这样的豪华车品牌。

观点:公车采购不违反WTO 规则 对合资影响有限

本土高端轿车仍将处于劣势

对此,汽车分析师贾新光认为,以前政府采购的标准是在整体汽车价格较高的时候定的,现在汽车价格已经下降很多,质量也有很大提升,1.6升左右、10多万元的轿车也理应进入政府采购的“法眼”。

自去年以来,中国汽车市场的高速增长被宏观经济形势所“刹停”,自主品牌更是显得颇为低迷。中汽协对于2011年自主品牌汽车给出的评语是:增长下滑,份额下降,自主品牌形势严峻。

对此,有业内人士表示,应该以“全国联动采购”的方式,解决目前政府采购各地各自为政的问题,并且确定从公务用车配备新标准的车型作为突破口,推进公务车“全国联动采购”。

白晓兰表示,党政机关公车选择会凸显两大特点,一是地域性,政府通常会扶持当地企业;二是相对高档化,目录中的价格偏高车型销量会更大,这类入围车型的排序为荣威、MG6、MG7、奔腾、瑞麒G6、尊驰、阁瑞斯等。因此,上汽乘用车有望成为最大赢家。而一汽轿车的红旗此次虽然没有进入目录,但奔腾B50销量有望大增。

商玉贵认为,政府采购汽车应以经济实惠为诉求,而不应太过注重“面子”。像轿车采购的排量标准可以从目前的1.8升拉低到1.5升以下,价格上10万元左右的轿车也应该成为采购对象。汽车分析师贾新光也认为,以前政府采购的标准是在整体汽车价格较高的时候定的,现在汽车价格已经下降很多,质量也有很大提升,1.6升左右、10多万元的轿车也理应进入政府采购的“法眼”。而高油耗的SUV则应“严禁进入政府采购范围”。汽车分析师张志勇则认为,50%的采购比率还是太低,可以继续提高。

“政府采购自主品牌有啥好处,看看奥迪就知道了,正是因为奥迪早期在公车市场上的垄断,才有今天奥迪的巨大成功。 ”从事私人买卖的李声说。

在奇瑞汽车新闻发言人金弋波看来,《目录》如果正式实施将有望成为公务车市场的一个分水岭,不仅让自主品牌有望分享公务车市场的大蛋糕,更由于政府的带动在普通消费者中产生很强的示范作用。毕竟不同于受季节性影响波动较大的私人购车市场,公车采购具有较强的稳定性和示范意义。“政府支持自主品牌对做强中国汽车意义重大,在中国汽车尚未做强之前,政府采购向自主品牌倾斜,是解决自主品牌摆脱困境的出路之一。”

采购自主品牌能否降低公车支出?

事实上,“进目录”不等于“有订单”。崔东树认为,在新的目录中,不同的自主品牌之间会出现20%的车型占据80%的市场的状况。因此,预计上汽、一汽、东风、广汽及北汽等大型汽车集团将会是最大的受益者。

但与此同时,采购标准到底拉低到多大程度才合适,成为业内关注焦点。也有专家提出,应干脆变革公务用车采购政策,下定决心推行公车改革。

日前,关于今后公车采购自主品牌所占比例最少50%的消息披露后,引起了车市的连锁反应,消费者鼓掌叫好,而自主品牌车商则持谨慎乐观态度。“关键还是各级政府官员自身观念的转变。 ”安徽某自主品牌汽车负责人对记者表示,过去屡屡碰壁的公务车采购经验,让他们担心期望最终会变成失望。

去年3月,执行了12年之久的公务车配备标准进行大幅调整,设置了更为严格的“双18”限制,即一般公务用车配备排气量1.8升以下、价格18万元以内的轿车;机要通信用车配备排气量1.6升以下、价格12万元以内的轿车;值得关注的是,“办法”再次对于自主品牌和自主创新的新能源汽车给予“关照”,并对申报公务用车选用车型的汽车企业提出要求:必须“具备持续的整车技术研发和产品改进能力,设有产品研发机构”,要求近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%。

分析《目录》征求意见稿,412款候选车型分属上汽、东风、一汽等大集团,产地涉及上海、安徽、广东等多个省市。新华社分析认为,如何在未来的政府采购中避免地方保护、形成公平竞争氛围也值得有关部门关注。

观点:《目录》的公布对于提升中国汽车企业的自主研发能力有着积极作用

本次人大常委会会议期间,全国人大常委会办公厅收到了国务院办公厅关于落实全国人大常委会对2008年中央决算报告审议意见的函。来函提出慎重采购公务用车的报告。从2009年开始,各级政府和公共机构配备、更新公务用车,自主品牌汽车所占比例不得低于50%。为落实该要求,财政部正在会同国务院机关事务管理局、中央纪委等部门研究起草《党政机关公务用车配备更新管理办法》,研究确定自主品牌汽车标准,以控制公务用车采购的档次、价格,并扶持自主品牌汽车发展。

汽车厂商 关键在如何落实?

汽车分析师贾新光认为,正是上述硬性规定,将不少合资企业挡在了《目录》之外。因为目前中国合资车企生产的车辆,几乎都是外资品牌的产品,研发投入和排量、价格等符合要求的并不多。这也为自主品牌扩大在政府采购的市场份额,改变目前国内政府采购以合资品牌产品为主的局面提供了保障。

有合资品牌经销商对中广网强调,把合资品牌一概否出去“不大公平”。“国产车不能因为这种政策性的照顾就坐在安乐窝里。毕竟民族汽车工业的发展水平和世界先进水平还有一定的差距,在技术和各种性能上还得加强”。

◆业内资深分析师观点

首次明确自主品牌采购比例

对此,汽车分析师张志勇认为:“除了提升销量之外,政府采购的更大意义在于将影响到其他消费者的购买意愿,有助提升品牌形象。 ”

然而,即便《目录》的实施对自主品牌销量和品牌有推动作用,但自主品牌车型的产品品质和环保要求仍有待于市场的考验。

按照《细则》,申报公务用车选用车型的汽车企业,必须“具备持续的整车技术研发和产品改进能力,设有产品研发机构”,而且,“近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”。

贾新光表示,《目录》的公布是对自主品牌的极大利好,自主品牌企业应该抓住这次的机遇,改变目前的发展困境。贾新光认为,中国的公务车采购以前追求豪华或者超标准的配备,盲目追求外资品牌,有负面影响。指定公务车的采购标准,并将自主品牌列入其中,可以扭转现在公务车消费当中的不正之风。贾新光指出:“在国外,政府采购引导的潮流是安全和环保,但目前国内自主品牌的短板就是安全和环保,未来如何下大力气弥补与合资企业的差距,恰恰是各企业首要解决的问题。”

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